政府主导抓改革市场运作惠民生
——江山市城乡公交一体化建设工作领导小组办公室负责人答记者问
根据市委、市政府的统一部署，2018年市政府民生实事项目——城乡公交一体化建设工作已基本完成，并将于12月25日开始，由新注册成立的江山市城乡公交有限公司负责城乡公交一体化运营。为全面了解城乡公交一体化建设工作相关情况，本报记者采访了江山市城乡公交一体化建设工作领导小组办公室负责人。
问：为什么要进行城乡公交一体化建设？
答：城乡公交一体化是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程，对服务发展大局、提升城市品位、满足群众出行和凸显公交公益属性、理顺现行运行机制等都具有十分重要的意义。市委、市政府高度重视，成立了江山市城乡公交一体化建设工作领导小组，并出台《江山市城乡公交一体化建设实施方案》。全市各部门单位通力协作，加快落实推进，特别是原4家公交客运企业积极支持配合，坚持以“政府主导、市场运作、行业监管、服务考核、稳定推进”的原则，对现有城乡客运资源进行优化调整，推动线路设置、运营模式、运力配置、配套设施、管理水平、服务档次达到合理水平，有序消除城乡差别，努力实现城乡公交一体化建设“政府可负担、百姓得实惠、企业有活力、社会保稳定”的工作目标。
问：本次城乡公交一体化建设主要涉及哪些实施范围？
答：主要涉及目前我市境内运营的城市公交、城乡公交和农村客运班线。
问：本次城乡公交一体化建设主要有哪些内容？
答：主要集中体现在“四个新”：一是整合组建城乡公交经营新主体，采取国有民营混合所有制形式，由市国资公司和四家公交客运企业共同组建市城乡公交有限公司。二是建立政府购买公交服务新机制，通过成本规制运行办法，确定政府购买公交服务的总支出，同时采取绩效考核奖励，提升公交服务质量。三是推行公交线路票价运营新体系，建立完善“城区—城乡—乡村”三级公交网络，落实票价优惠政策。四是打造公交基础设施建设新模式，建立政府投资建设公交基础配套设施机制，逐步将城乡公交的配套设施纳入项目规划和建设的前置条件，并加快推进公交智能化建设。
问：城乡公交一体化建设完成后，能给市民带来什么好处？
答：总的来讲，至少有三点好处：一是出行更便捷，将打破原有四个片区划片经营的格局，有利于根据出行需求，优化公交线路和运营班次。同时，还将打破城市公交和城乡公交分割格局，逐步消除城乡二元结构，实现老年人、残疾人等特殊群体乘车优待政策实行全覆盖，将惠及全市12余万老年人、残疾人等。二是票价更优惠，将推动票制票价更加合理，并逐步落实票价优惠政策，二级公交网络票价普遍下降0.5-1元，降幅约10-15%；三级公交网络票价降幅最高可达77.8%。三是服务更优质，将对公交客运企业、线路、站场等进行资源整合和系统布局，降低企业经营管理成本，让企业有更多精力和投入抓好公交客运服务质量，打造更优营商环境。
问：城乡公交一体化建设完成后，公交运营线路将有哪些变化？
答：城乡公交一体化建设完成后，将对现有公交运营线路进行适时优化和调整，线路编号也将根据三级公交网络重新确定，部分线路还将重新核定公交票价。此外，我们还将适时新开1-2条一级公交网络运营线路，填补城区公交运营“空白区”，更好的方便市民出行。届时，将在相关媒体征求市民对新运营线路的意见，并及时公布开通时间。
问：调整后的具体票价怎么样？
答：一级公交网络和三级公交网络实行一票制，每人次2元；二级公交网络采用阶梯式票价，即10公里(含)以下2元/人次，10公里以上-15公里(含)3元/人次，15公里以上-25公里(含)4元/人次，25公里以上每5公里增加1元/人次(不足5公里按5公里计算)，最高10元/人次封顶。具体线路票价清单将在相关网站和媒体公布。
问：城乡公交一体化建设完成后，有哪些乘车优惠政策？
答：主要推出“四大优惠”：一是老年人、残疾人等特殊群体乘车优待政策实行全覆盖，即60至70周岁票价减半，70周岁以上全免，重度残疾人全免。其他特殊群体乘车优惠政策按国家、省、市有关规定执行。二是身高1.30-1.50(含)米的儿童乘车票价减半，身高低于1.30(含)米的儿童免票(免票儿童乘车须由成年人陪同)。三是二级公交网络与一级公交网络重叠的站点票价，按一级公交网络票价执行。四是将陆续开通移动扫码支付功能，推出“1分钱乘公交”等惠民体验活动，让优惠政策覆盖面更普及、更广泛。
问：使用移动扫码支付方式乘车，需要注意哪些事项？
答：由于设备系统调试等原因，实行一票制的4条公交线路将率先实现移动扫码支付，实行多票制的公交线路将争取2019年6月底前全面实现移动扫码支付。同时，现阶段可通过手机Pay、银联二维码、银行卡闪付等实现移动扫码支付，并给予折扣优惠。支付宝、微信等支付方式将陆续开通。在此，还要提醒广大市民，多票制移动扫码支付实行一次刷卡，需要上车时告知目的地站点，并配合司乘人员完成刷卡付费。
问：城乡公交一体化建设后续还有哪些惠民利民举措？
答：2019年，我们还将通过实施“智慧公交”工程，建设公交车充电桩、城乡公交港湾式停靠站(候车亭)等公交基础设施，更新公交车辆车载视频监控系统，安装公交电子站牌、公交智能调度系统，以及开通定制公交、移动扫码支付全覆盖、刷卡票价打折、限时免费换乘等后续源源不断的惠民利民举措，推动全市城乡公交客运发展更加协调、换乘衔接更加顺畅、服务质量更加优化，努力让全市人民享受到高质高效的公交服务，让公交成为群众出行的首�。霉怀晌裥幸档钠放�，不断提高全市人民的获得感、幸福感和安全感。
当前，城乡公交一体化正处于起步阶段，特别是新注册成立的市城乡公交有限公司，还会经历一段时间的磨合期、适应期，难免会出现运营不规范、服务不到位等不尽人意的问题，需要广大市民的包涵和谅解。在此，我们也热忱欢迎社会各界进行监督(监督电话：0570-4022003)，并对城乡公交一体化建设工作多提宝贵意见，以便在今后工作中更好地改进提升。
